因應五年發展規劃草案提出完成城市總體規劃，澳門中華學生聯合總會副理事長區孝丞表示，城市總體規劃應及早完成，建議當中可明確新城規劃之餘，也須研究舊區都市更新的方式與方案，明訂不同分區的角色與功能，重視傳統城市肌理的保存，並配合世遺城區作一定程度的景觀恢復工作。
區孝丞提出，新城填海即將完成，澳門將再次出現一塊大片的未使用土地，自此以後數年將是澳門城市發展的關鍵時期，宜及早完成城市的總體性規劃，明確新城各區以及舊區的分區功能，以保證新城市區落成後能融入澳門原有城區，並發揮應有的功用。
同時，區孝丞認為在新城逐步落成之際，舊區人口將隨之而逐步遷到新區，屆時也是開展都市更新工作的時機。澳門市區，尤其是中區至下環一帶，城市發展具有中世紀南歐城市與明清中國城市的混合特色，適合發展文化旅遊。故此，區孝丞建議在開展都市更新時，也應重視保存中區古城地帶的街道特色。
此外，現時世遺城區錯落於舊區之間，由於年代發展，不少世遺景點都被現代化建築包圍，景觀受影響。故此，區孝丞提議在都市更新時也可以作一定程度的景觀恢復，增強世遺城區的整體性，對塑造澳門城區特色以及發展文化旅遊也有所幫助。
