【新聞】學聯 : 就運輸工務範疇提出施政建議

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交通及房屋一直為市民最關心的問題,因應2017年度施政報告在即,澳門中華學生聯合總會經收集會員之意見,經整理而得出對於運輸工務範疇明年施政工作的意見和建議,分為完善交通規劃及解決公共房屋兩方面闡述:

 

  • 完善交通規劃

 

特區政府近年積極改善交通情況,其中一個重點在於控制車輛增長,並訂立車輛增長目標,2015年的車輛增長率目標訂在4%以下,最後2015年的增長率為3.8%。且在自去年開始,特區政府陸續實施各項經濟手段控車措施,包括提升機動車輛稅、調升公共停車場停車費等,並收得不俗成效,根據統計局的2016年第三季數字,本澳機動車輛總數較2015年底出現負增長。

 

由現時情況可見,運用經濟手段、市場調控的方式來控制車輛增長達到了預期的政策目標,因此,建議特區政府未來繼續深化有關措施,例如考慮取消對博企的車輛牌照稅豁免優惠,增加博企擁有車輛的經濟成本,一方面體現徵稅的公平性,另一方面期望可控制博企車輛增長。另外,建議加強對違法行為的檢控(如尾氣排放超標、噪音超標、車輛違泊、不讓行人先行等),以加重違規駕駛者的駕車成本,減少使用私人車輛的動機。同時,學聯亦支持調整路邊咪錶位泊費,認為有助增加車位的流動使用量,且增加泊車成本可減少市民使用私人車輛意欲,起控車之效。

 

除上述的經濟手段外,也應從公共交通著手,來減少市民使用私人車輛的動機。過去半年,媽閣至林茂塘的時限性巴士專道實施後,對該區的巴士通行情況有了明顯改善,體現了「公交優先」的政策取向,雖一定程度使私人車輛擠塞情況加劇,但政策目的是為了讓市民更多的由使用私人車輛改為使用巴士,因此政策陣痛期必然存在,建議政府繼續貫徹執行巴士專道措施,並持續對措施進行檢討,公佈有關數據和結果,以說服市民措施和公共系統的有效性。

 

而道路環境方面,隨著近年機動車輛大幅增長,道路負荷超重,人車爭路情況嚴重,交通意外數字居高不下,特區政府雖近年積極重新規劃路網,但現實中道路環境複雜,單靠政府之力難以全面覆蓋所有區域的道路情況,因此,建議政府建立渠道或平台,由行人或駕駛者使用道路的過程中,所體驗到的道路黑點或路網不合理規劃的情況,可透過平台向相關部門反映,以助部門作出分析決策。

 

 

 

  • 解決公共房屋

 

現時本澳的房屋供應主要分為市場提供和政府提供,私人樓宇方面,雖過去兩年隨經濟調整而回落不少,但對比居民平均入息水平,負擔仍然較重。而公共房屋方面,分為社會房屋與經濟房屋,兩類公共房屋分別針對不同需要的群體,其中擁有一定入息能力的市民無法申請社屋,唯有大部份市民均把目標鎖定經屋,政府面對社會龐大的住屋需求,根本沒有能力用經屋來完全滿足,因澳門土地資源缺乏,政府土地更見稀少,政府要興建一座經屋,由物色土地到完成分配最快要數年時間,一座經屋申請個案數萬,但最後當中只有幾百戶可成功上樓,要靠經屋解決市民訴求,遙遙無期。

 

為此建議特區政府盡快啟動新類別公共房屋的研究,尋找第三條路來突破現時困境,在此建議推出具年期限制的出租型公屋,目標為有住屋需求但未能積累足夠首期置業的年輕人租住,期間政府收取低於市價的租金,一方面暫時滿足住屋需求,減輕租屋負擔;另一方面,政府的租金收益用作建立協助年輕人置業的基金,在租戶遷出時根據情況從基金中撥出不多於其總付租金的資助,作為他們置業首期的一部份。另外,遷出後的公屋又可繼續讓另一申請者居住,提升流轉率,讓更多市民受惠,從而令公共資源得到更好善用。

 

私人市場方面,雖價格較高位回落,但對比一般市民收入能力,仍然難以負擔,但隨著樓價回落,市場上出現聲音希望政府“減辣”,例如減免特別印花稅、放寛按揭成數等,但綜觀近十年來澳門樓市發展,與本澳居民入息水平的比較,可見現時回落後的樓價仍是不健康地高企,且現時賭收已止跌並緩慢回升,市場普遍認為未來博彩業將步入健康的緩慢發展期,事實上根據統計局數2016年第二季住宅單位成交價已較2016年第一季回升,顯示並無“救市”需要,因此期望政府未來繼續有關的私人市場調控措施,以免樓價不合理上升。